很多老旧小区在初建时受限于条件未能配备电梯，这给居住在高层的居民，特别是老年群体，带来了显著的出行困扰与不便。
近年来，给老旧小区加装电梯逐渐成了社会共识，全国多地纷纷出台政策以推动这一民生工程落地。
但是，本该是一件惠及万家的好事，却因加装电梯涉及楼栋每个业主的利益，众口难调。近期，就有多名网友针对小区加装电梯半层入户，提出了“取消”的建议，一起看详情。
近日，奥一新闻关注到有多名网友在人民网领导留言板处留言建议取消加装电梯半层入户。
记者梳理发现，网友们提出取消的原因，首先是认为半层入户电梯在到某一层后，还需步行上半层楼梯或步行下半层楼梯才能入户，这种电梯解决不了残疾人和老年人乘坐电梯的需求，不符合国家所提倡解决最后一公里建设无障碍通道的电梯要求。其次，担心半层入户电梯会影响整体的结构安全与防火安全。
因此，建议取消或暂停加建这种不能直接（平层）入户的电梯，待条件成熟后再加建直接入户的电梯。
同时，涉及到加装电梯的财政补贴问题，发表留言的网友也建议取消加装半层入户的电梯的财政补贴，不再纳入财政补贴之内。
据了解，所谓“半层入户”，是将楼道原有的窗户改为门洞来进入楼体，乘坐电梯后，用户还需要向上或向下半层到达所在楼层。由于建筑结构的特点，加装的电梯只能与楼梯的中间转角相连接，也就是说，电梯停靠的位置只能是一层半、两层半，以此类推。
而“平层入户”， 则是将电梯安装在楼梯平面上，电梯上下运行，与楼层持平，居民可实现乘坐电梯立即进入居室，完全解决居民上下楼难的问题。但这种加梯方式受建筑布局的限制较大。
针对网友的建议，深圳市福田区福保街道办于日前回应表示，老旧住宅加装电梯需要考虑多种因素，入户方式的确定，涉及建筑结构、居民需求、安全准则规范等多个方面。
回应中还提到，在某些多层住宅中，由于建筑结构的特点，如楼梯间位置、楼层高度等，可能没办法直接实现平层入户，因此半层入户成为一种可行的替代方案。在加装电梯的决策过程中，街道办会引导业主进行充分的沟通和协商，整理业主的意见和建议，并基于大多数业主的需求和利益综合考量入户方式的选择。
针对网上的朋友表示加装电梯或有整体的结构安全与防火安全方面的隐患，福保街道办亦在回应中表示会监督专业设计机构从建筑结构、安全准则规范等方面出具符合有关规定的电梯加装方案，在条件允许的情况下尽可能减少对业主的影响。
福保街道办表示，无论采用何种入户方式，街道办都将监督各方落实主体责任，确保电梯的设计、施工和运行符合国家的安全准则规范，保障居民的安全和权益。后续将会促进优化当前的沟通机制，通过建立服务微信群、组织沟通会等方式，确保居民的疑问能够第一时间得到解答。
据《中华人民共和国无障碍环境建设法》第二十二条规定，国家支持城镇老旧小区既有多层住宅加装电梯或者其他无障碍设施，为残疾人、老年人提供便利。县级以上人民政府及其有关部门应当采取一定的措施、创造条件，并发挥社区基层组织作用，推动既有多层住宅加装电梯或者其他无障碍设施。房屋所有权人应当弘扬中华民族与邻为善、守望相助等传统美德，加强沟通协商，依法配合既有多层住宅加装电梯或者其他无障碍设施。
另据《深圳市既有住宅电梯加装联合审查和专项联合验收工作指引》的要求，加装电梯应根据既有住宅现状条件和居民需求，选择适宜的加装电梯方式、电梯载重量和电梯井道等，并应兼顾相邻住户的防盗及居室私密性要求，减少对住户视线干扰、采光通风等方面的影响。当条件具备时宜优先选择平层停靠方案。
实际上，加装电梯所遭遇的“困境”，其复杂性远超“电梯安装形式”这一表面挑战，“意见统一难”“资金筹措难”“政策传导难”“审批报建难”……一个又一个问题摆在面前，怎么克服？
面对老旧小区加装电梯引发的种种矛盾，深圳各基层单位灵活应变，因地制宜，积极探索并总结出切实可行的“破解策略”，形成一个个生动具体的实际案例。
新港鸿花园小区所在的罗湖区翠竹街道建立由街道党工委书记、街道办事处主任为组长的既有住宅加装电梯工作专班，制定工作方案，将加梯纳入街道重点工作。
在加梯推进过程中，翠竹街道联动社区党委、小区党支部、业主委员会、物业公司党支部、热心业主等各方力量共同协商议事，组建加梯小组。
依托小区基层党组织健全完善的优势，组建小区党支部、物业公司党支部、业委会、楼栋长‘四位一体’，以党员先锋志愿者为首的加梯志愿者服务队，成为推动加梯的重要力量。同时，选好加梯带头人，充分挖掘物业管家社区能人、加梯过来人等，联合电梯加装企业合理制定加装方案，广泛宣传可复制、可推广的加梯方法并积极推进。
深圳市龙岗区龙城街道尚景社区通过组建“加梯服务队”，进行当地考验查证，多方协调、因地制宜，合理制定加装方案。同时，关联业主共同参与，以“加梯过来人”身份自发分享经验，让小区其他楼栋在加装电梯过程中提升效率、少走弯路。
除此之外，依托小区党群服务中心和物业服务中心阵地，龙福一村还设置了“加梯会客厅”居民议事平台、三方议事会等加梯协调组，以展开议事协商、调解安装电梯引发的矛盾。
经过数年努力，目前龙福一村已有21栋单元楼用上了电梯，5栋正在施工，占小区总单元数的37%。
罗湖区南湖街道新南社区东乐宿舍推出智慧共享电梯，和其他老旧小区加装电梯不一样的是，东乐宿舍采用的是共享电梯模式，即由第三方企业或机构全额投资电梯的建设和维护，居民无需一次性承担高昂的电梯购置和安装费用，而是通过按次、按月或按年付费的方式有偿使用电梯。
该模式打破了传统的自筹资金安装电梯的壁垒，让不具备充足财力的小区居民有机会享受到电梯带来的便利。据了解，两部电梯为阶梯式收费，采用“谁乘坐、谁付费”“不使用、不付费”的原则，楼层从低到高单次收费金额在0.2元至0.8元不等。
目前，南湖街道办已跟进东乐宿舍共享电梯的政府补贴申请及相关工作，同时积极发掘辖区其他合乎条件且业主有加装意愿的小区，争取加快复制相关成功经验。
奥一新闻·基层治理日报综合整理自 人民网“领导留言板”、罗湖发布、深圳特区报、龙岗政府在线、羊城派
